根据四平市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的要求,为进一步促进严格规范公正文明执法,结合我局实际,现就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”),制定本工作方案。
一、工作目标
2019年底,“三项制度”在水利局执法科室、事业单位全面推行,行政执法机关权力运行监督的制约机制不断健全完善。行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范。行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高。
二、工作任务
各执法科室、事业单位要对照《四平市水利局全面推行“三项制度”工作责任分工表》(见附件),切实履行职责,逐项抓好落实,积极推进各项工作开展,确保在规定时限内完成工作任务。
三、实施步骤
第一阶段:宣传发动阶段(2019年11月15日至12月31日)。
制定四平市水利局全面推行“三项制度”工作方案及相关配套制度。按照“谁执法谁普法”要求,将“三项制度”的宣传纳入普法宣传内容。各执法事业单位要于2019年12月31日前制定本单位工作方案及相关配套制度,并组织开展“三项制度”专题学习培训及宣传活动。
第二阶段:全面实施阶段(2020年1月1日至2020年3月31日)。
各执法科室、事业单位要严格按照“三项制度”责任分工、时间节点,集中力量推动我市行政执法严格规范公正文明开展,确保各项工作任务按时保质完成。
第三阶段:总结提高、持续推进阶段(2020年4月1日至6月30日)。
各执法科室、事业单位对照“三项制度”各项要求进行全面总结,将全面推行“三项制度”贯彻实施情况,报局法规科,并做好各项迎检工作。要总结、提炼工作中的好经验、好做法,形成长效工作机制,持续推进“三项制度”的贯彻实施。
四、组织领导
组 长:鲍金双 党组书记、局长
副 组 长:张延年 副调研员
成 员:王立军 四平市二龙山水库管理中心主任
陈占平 四平市梨树灌区管理中心副主任
张伟石 四平市水政水资源服务中心主任
刘子君 四平市下三台水库管理中心主任
范 鹏 四平市山门水库管理中心主任
高云利 四平市南北河管理中心主任
陈芳辉 四平市水土保持服务中心负责人
陈 晖 四平市河道堤防管理站站长
王魁轩 市水利工程质量监督站负责人
王立国 市水利局办公室负责人
张建民 市水利局机关党委负责人
纪福春 市水利局建管科科长
张双燕 市水利局计财科科长
王永福 市水利局水资源与供水科科长
琚玉香 市水利局农水与水保科负责人
栗 飞 市水利局监督科负责人
于永跃 市水利局河湖科负责人
梁 田 市水利局法规科负责人
领导小组下设办公室,办公室主任由局法规科梁田担任,具体负责指导协调、督促检查局推行行政执法“三项制度”工作。
五、工作要求
各执法科室、事业单位主要负责同志为全面推行“三项制度”工作的第一责任人的要求,严格按照四平市水利局全面推行行政执法“三项制度”责任分工方案落实(见附件)。要根据执法工作实际会同市财政局制定本单位执法装备配备标准经上级部门批准后落实。
各执法科室、事业单位主要负责同志要高度重视“三项制度”推进落实。此项工作已纳入四平市法治政府建设(依法行政)考评指标体系,作为法治建设督察、年度法治政府建设(依法行政)考评的重点工作内容。市水利局要加强对全局全面推行“三项制度”工作的指导协调,会同有关部门进行监督检查和跟踪评估。对市督导检查出现的重大问题,局将追究其相关负责人责任。
附件:四平市水利局推行“三项制度”工作责任分工表
2019年11月19日